要想稳猪价 必须加强生猪产业链建设

作者: 疾病防治  发布:2020-01-19

  国务院总理7月12日主持召开国务院常务会议,出台促进生猪生产持续健康发展的五项政策措施。新政的出台将如何影响猪肉价格走势?能否让猪肉价格这架过山车及时刹车?什么才是稳定猪肉价格的治本之策?这些问题引发各方热议。

  

  吸取上轮调控教训

  

  能繁母猪补贴、动物疫病强制免疫、养殖企业信贷支持……国家出台的一系列强有力的措施,给生猪养殖户打了一剂强心针。江西一家牧业公司拥有能繁母猪300头,今年预计总出栏生猪6000头。企业负责人表示,国家出台政策对生猪养殖企业是一个鼓励,他正在考虑适度扩大养殖规模。一家畜牧良种场负责人也表达了同样的感受:国家补贴政策的出台,提高了养殖企业抗市场风险和病害风险的能力。大家更敢多养猪、养好猪了。

  

  对此,中商流通生产力促进中心分析师蒋从文提醒说:目前生猪价格利好已刺激众多养殖户扩大生产规模。因此,要加强对市场信息的监测,防止国家促进生产的措施出台后,造成一定程度的非理性扩张,再次出现猪肉价格的大起大落。许多业内人士都有同样的担心,希望不要重蹈2008年的覆辙。2008年,由于疫病等因素的影响,国内生猪供应量明显减少,猪肉价格大涨,有关部门出台能繁母猪补贴、能繁母猪养殖保险等多项扶持政策,全国能繁母猪存栏量迅速攀升,出栏生猪数量供过于求,使2009年~2010年猪肉价格陷入低迷。

  

  应该说,中国养殖生产市场化以来,在扶持生猪养殖政策上,一直缺乏长期的战略性的举措,生猪一短缺,就出台补贴政策,但由于养殖户多是散养,在市场上并没有价格的制定权和话语权,国家的补贴大多被掌握定价权的销售端群体套利赚走;而在生猪供应充足时,又取消补贴养殖户的政策。政策的这种摇摆,使得中国猪肉价格一直处于时涨时跌的周期性波动之中,暴涨暴跌让养殖户和消费者都很受伤,价贵伤市民、价贱伤农民。

  

  从本次国务院常务会议采取的具体举措看,除了一些临时性价格干预措施外,大多是一些长期性的扶持政策。相信这些政策举措一旦落实,能够在短期内恢复养殖户的信心,增加市场供应,平抑暴涨的猪肉价格。但必须指出,鉴于我国养殖业长期以来落后的状况,政府除了保证扶持政策的长期性和连续性之外,一定要研究推动我国养殖业现代化和规模化的战略举措,改变目前整个养殖业小、散、乱的状况,加大政策的力度,这才是真正稳定猪肉价格的治本之策。

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